校园春色学姐 腾讯、宁德时间真是被好意思国列入“中国军事公司”名单, 乌龙重演

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好意思国国防部于当地时候2025年1月6日暗意，已将中国的腾讯控股、宁德时间、长鑫存储科技、移远通讯、Autel Robotics、中远海运控股以及中国海洋石油总公司旗下的两家公司等列入“中国军事公司”清单（Chinese Military Companies List，以下简称CMC清单）中。

CMC清单也被称为“第1260H条清单”，因为它是好意思国2021 财政年度《国防授权法案》（NDAA）第 1260H 条的法定要求。根据该法案，如若好意思国国防部认定某中国公司从事交易就业、制造、分娩或出口，即不错被国防部指定列入1260H CMC清单。

对此，腾讯暗意：“腾讯被列入这份名单赫然是一个失实，咱们并不是军工企业或军工供应商。不同于出口料理或其他，这份清单对咱们的业务莫得影响。尽管如斯，咱们仍将同好意思国相关部门共同处治误会。”宁德时间、移远通讯也称这一指定是一个失实，并暗意“公司莫得从事任何与军事相关的算作”。

好意思国国防部CMC清单的肆意性

多年来，好意思国立法和行政部门对中国军工轮廓体的国度安全担忧日益加重，CMC清单的制定是好意思国政府给与行径的几种样子之一。但是，被好意思国国防部指定到CMC清单的措施，却尽头苟且。

根据NDAA法案，国防部长“详情部长详情的每个径直或迤逦在好意思国运营的中国军工公司实体”包括：

1、为中国军方偏激所属的其他组织径直或者迤逦领有、约束或者代理的实体；

2、为中国国防工业基础作出军民交融孝敬的实体（即“军民交融孝敬者”），包括“国防部长以为稳当的任何其他实体”。

终末的兜底要求“国防部长以为”，意味着这份清单的列入措施并不需要切实凭据，也不会向被列入企业作念出任何施展，因而充满了“不透明”的操作和“莫须有”的原理，导致许多中国企业被“曲解”。中国公司小米、禾赛、箩筐技巧等公司齐曾被列入CMC清单偏激关联清单——CCMC之中，也齐通过告状国防部的样子，到手从清单中被移除。也因此，咱们不错从好意思功令院的判决中，愈加直不雅地看到，国防部CMC清单的苟且性：

1、将公司涉足某些投资规模，径直认定为“涉军”，举例东谈主工智能、5G、航空等；

2、仅通过征集到的公司一些关联信息，就径直认定与中国军方有本质“密切关联”，举例政府授奖、颁发许可证等。

因此，好意思功令院以为，好意思国国防部的指定具有“果断性、肆意性”。

CMC清单的骨子性影响有限

好意思国国防部的CMC清单在很猛历程上是符号性的，目的是抒发国防部的意见，可供其他政府部门参考。

与好意思国财政部指定的NS-CMIC清单不同，被国防部列入CMC清单并不会对被列入的企业施加任何径直的约束——辞谢某些好意思国东谈主与清单上的公司进行往来算作，而只是辞谢好意思国国防部与CMC清单中的实体坚韧采购货左券，也即是辞谢这些企业和好意思国军方作念生意。而这原本即是中国企业不乐意、也不会作念的生意。

但是，固然莫得任何法律约束，但可能会对被列入清单的公司声誉酿成打击，一些好意思国公司里面却存在不与CMC清单公司作念生意的策略。因此，CMC清单的一个恶果是，被列入名单可能会迤逦约束该公司的供应链。

另外，由于拜登任期行将已矣，对被列入CMC的公司来说，这一切齐将取决于候任总统特朗普和他的团队。

Tips：CMC、CCMC、NS-CMIC清单的区别

CCMC清单：2020年，在2021财年国防授权法案行将在国成见过之际，特朗普总统发布了第 13959 号行政大呼，配置了对中国共产党军事公司的制裁计较，即CCMC 制裁计较辞谢好意思国公民往来清单公司的公开往来证券。2020年6月24日， 好意思国国防部依据《1999财年国防授权法》第1237条公布了第一批CCMC清单。

NS-CMIC清单：2021 年上任后不久，拜登总统发布了第 14032 号行政令，该行政令纠正并取代了特朗普发布的第 13959 号行政令。除其他事项外，拜登的行政令将CCMC清单改名为NS-CMIC 清单，扩大了指定措施，将波及监视技巧的中国公司纳入其中，并将指定权交给财政部长。第14032号行政令继续辞谢好意思国东谈主往来被列入公司的公开往来证券。

CMC清单：2021年，好意思国《2021财年国防授权法》第1260H条授权好意思国国防部公布并更新修正的“黑名单”被称为CMC清单。2021年6月，好意思国国防部初度发布CMC清单，列举了40多家中国公司；2022年10月进行了更新，增多了13家公司。之后又诀别于2024年1月31日、2025年1月6日更新（2023年莫得更新）。列入CMC名单并不会对被列入名单的企业施加任何径直的约束。

简单来说，CCMC是好意思国最早制定的针对中国的制裁类涉军清单，由好意思国国防部长和财政部的OFAC指定；2021年，CMCC被NS-CMIC 清单所取代，由好意思国财政部长指定，这二者齐具有制裁影响。CMC清单是在CCMC的措施上增多了“军民交融孝敬者”的相关限定，以及“好意思国防部长以为合适的任何其他实体”的兜底要求， CMC从畛域上比CCMC扩大了，但CMC不会对企业施加任何径直的约束。

若何移除CMC清单？

从CMC名单中除风物前莫得厚爱的方法，但从实施教化来说，CMC清单移除频繁不错通过以下3种路线：

1、国防部主动移除：如若好意思国国防部收到“最新信息”，标明被列入实体不再得志其措施，即会将其在CMC名单中解雇；

2、行政肯求：被列入实体通过向控制机关国防部提交信息妥协释文献进行施展和澄清，从而肯求从清单中移除；

3、诉讼根除：被列入实体通过向好意思功令院拿告状讼，要求相关制裁控制部门根除制裁决定或再行审查后再次作出决定。

目下， 在好意思国国防部2024年1月31日陈说的变更中被到手移除CMC清单的中国企业包括中国国际工程说合公司、福建火把电子、中芯国际香港(国际)有限公司。前两者被移除的原理是“莫得显然的好意思国相关”，后者是因为“不再由中芯国际（SMIC）领有”。

中微公司即是一个最新的典型到手案例：

2021年1月，好意思国国防部将中微公司列入“中共军工企业”（CCMC）清单。但五个月后，在向国防部提交了充分的事实和投诉后，中微公司被从CMCC清单那中解雇。

2024年1月，好意思国国防部再次将中微电子列入CMC清单，尔后中微公司积极地向好意思国国防部申报并澄清事实，提供了充分的凭据解释其不合乎CMC清单的认定措施。

2024年6月，好意思国国防部向中微施展，将其列入CMC清单是因为中微2019年获取了我国工信部“制造业单项冠军”的奖项。

2024年8月，申报未果的中微公司向好意思功令院告状好意思国国防部。

2024年12月，中微公司被从CMC清单中移除。

其他通过法律技能移除CMC清单的到手案例还有，禾赛科技（2024/1/31列入、2024/10/17移除），IDG成本（2024/1/31列入、2024/12/18移除）；另外，小米公司（2021/1/14列入、2021/5/25移除）和箩筐技巧公司（2024/1/31列入、2024/12/18移除）也齐是通过诉讼，到手从CCMC清单中移除。

据晨星高等股票分析师Ivan Su 暗意，由于腾讯的业务模式主要围绕酬酢辘集和在线游戏，因此腾讯很有可能通过好意思功令院到手将其摒除在名单以外。他还以为，“腾讯在好意思国的游戏收入短期内受影响的可能性极小”。

好意思国新旧政府瓜代的“草台班子”

目下偶合拜登行将离任、特朗普行将上任的“风雨飘舞”。共和党和民主党在政权瓜代、离开白宫时彼此挖坑是好意思国政事传统中的“常态”。四年前，特朗普曾经试图挖坑，制造“国会山要紧”，让拜登政府堕入参差词语。

而近期，行将卸任的拜登政府为特朗普的对华策略中最大的“挖坑”举动包括：

1、好意思国辞谢大众最大的芯片代工场台积电向中国客户出售7纳米及以下芯片；

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2、迫使欧盟对中国发动贸易战，尤其是对中国电动汽车征收关税。

关于具体的企业，TikTok案某种历程上亦然卡在了好意思国新旧政府瓜代之时，目下腾讯、宁德时间这些跳跃的科技企业也被拖下水。

而同期，好意思国政府这一举动也卓绝施展了，“泛安全化”已成为好意思国惯常操作。保卫民主基金会中国问题各人克雷格•辛格尔顿暗意，“好意思国不再只是保护少数技巧了。明锐技巧的园地正在扩大，保护它们的围栏也在约束加固。”

中国企业外洋发展与安全

关于好意思国而言，中好意思技巧竞争中一个关键问题是，中国在多猛历程上依然成为或行将成为翻新相似者？如若中国好像成为翻新相似者，那么这一发展将对西方国度偏激企业组成紧要阻拦；如若中国只是先进技巧的抄袭者，那么中国的本质阻拦就小得多。

因此，好意思国政府将腾讯、宁德时间等公司列入CMC清单，从另一个侧面也施展了好意思国对这些企业的“爱重”历程，以及这些企业的“翻新”历程。恰是因为这些企业是中国“新质分娩力”的代表，其科技翻新、数实交融的实力往时后劲令好意思国政府“担忧”甚而于“心焦”。

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中国企业在外洋所遇到的挑战校园春色学姐，具有国度安全、经济利益以及价值不雅回击的多重性质。好意思国政府将这些龙头企业列入一份恶名化的清单之中，其实亦然在荒芜作念空中国阛阓、作念空中国经济。从中国经济发展和阛阓信心的需求讲，腾讯、宁德时间等企业值得被呵护、值得被看好。